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中国产业如何面对“后危机时代”
空压机网资讯：陈清泰：北京市人，毕业于清华大学动力系。曾历任二汽厂长；东风汽车公司总经理；神龙汽车有限公司董事长；国家经贸委副主任；国务院发展研究中心党组书记、副主任。
一个值得特别注意的趋势
记者：目前，严峻的危机驱使各国争相通过技术创新寻求出路。在国际金融危机仍在蔓延的今天，发达国家和跨国企业已经在寻找走出危机和危机后引领全球经济发展的新技术和新的产业增长支柱。对此您如何看？
陈清泰：目前，在金融危机的底层已经激烈涌动着以新能源为代表的新一轮产业革命。这一趋势值得我们高度关注。
美国奥巴马政府的经济复苏计划更着眼于危机后的国家竞争力，核心是培植新技术和绿色产业，并把新能源作为战略重点，促其成为经济复苏的“发动机”；把电动车作为减少对外国石油依赖、拯救汽车业的一张“王牌”；把普及宽带网和建立“21世纪教室”作为提升美国长期竞争力的战略措施。法国去年11月公布了一揽子可再生能源计划，要求到2020年可再生能源在能源消费总量中提高到23％。日本通过实施“绿色新政”，计划将太阳能发电量增加20倍，新型环保汽车用量增加40％。德国计划2020年前可再生能源就业规模超过汽车产业。欧盟3月9日公布在2013年前投资1050亿欧元支持欧盟区的“绿色经济”……
各发达国家紧锣密鼓地制定规划、大规模投资新兴产业，近期是刺激经济、增加就业；而中长期则是占领“后危机时代”经济发展的制高点。
从各国振兴经济的动向中，我们不仅看到了新能源为代表的产业革命已悄然兴起，更嗅到了新一轮产业竞争的硝烟。显然，这是一场争夺未来的竞争，我们对形势的判断、采取的战略和政策，将影响危机后的国家竞争地位。
三个需要重视的新兴产业
记者：那么，我们应如何在新一轮产业竞争中有所作为？
陈清泰：目前，国内十大产业振兴的安排部署已经基本就绪。这不仅稳定了经济大局，而且为传统产业的结构升级奠定了基础。接下来，政府关注的重点应及时转向能引领未来发展的那些新的产业增长支柱，力争在危机后的全球竞争中占据更加有利的地位。
新的产业增长支柱既可能是独立完整的新产业，也可能来自传统产业中的某个环节或领域。这类产业应具备几个条件：一是具有先导性，体现技术和产业发展趋势，通过努力可以缩短与世界先进水平的差距；二是能形成较长时期、较大规模的市场和最终消费；三是有较大的产业规模，产业链长、带动能力强；四是产业化条件比较成熟，具备立即启动的条件。新兴产业应由有关部门、专家集思广益选择、认定，最后纳入国家战略。
记者：根据您的调研，能否列举几个值得关注的领域？
陈清泰：一是清洁能源、新能源和节能环保产业。调整能源结构是长期任务，但必须从现在开始。除发展风电、太阳能利用外，我国在煤的多联产技术、储能电池和第四代核电等技术上已经取得重大突破，应支持这些重大科技成果尽快实现产业化应用。值得一提的是，我国具有自主知识产权的高温气冷堆（核电）是世界第一个被称为“固有安全性”的反应堆，处于世界领先地位，是我国发展清洁能源重要的技术选择。2004年在国际原子能机构的安排下，30多个国家、60多位专家在清华大学观察了世界范围有史以来第一次进行的“不插入控制棒下反应堆丧失冷却的事故演示”，获得成功。高温气冷堆是目前美国开发第四代核电的目标堆型。我们应当十分珍惜这一重大技术的世界领先地位。加速20万千瓦高温气冷堆示范电站建设，并及早安排扩大应用，构建具有自主知识产权的我国先进核电发展的技术路线，力争引领新一轮全球核电发展。应该说，我国总体能源效率偏低，节能减排有极大的空间。当前应大力发展节能技术、推广节能产品，大力开发先进环保产品，加快重要环保设施建设。此外，多联产是煤的清洁、高效利用的重要途径，到了下决心大力推广的时候了。
二是“三网融合”及相关业务。如我国数字地面电视系统技术全球领先，产业化准备充分，可立即启动；已经遴选和评审完结的手机电视标准，技术水平世界领先，应加快发布并推广手机电视业务；加快宽带网络建设，鼓励或强制要求城市住房建设时做到“光纤到户”；利用国产芯片和开源式操作系统，从“上网本”等新产品市场起步，通过政府采购与市场驱动相结合的方式，推动我国基础芯片产业进入良性发展轨道。
此外，可进一步关注新能源汽车产业。在多种节能和新能源汽车中，电动车脱颖而出，美国和各个主要汽车生产国都认定其为主攻方向。奥巴马政府在其经济刺激计划中，拨出141亿美元用于支持电动车技术开发、生产和消费；德、日等政府和企业也把电动车进入市场的时间大大前提。电动车领域国家与国家的竞争已经开始。我国在动力电池这一关键技术上取得了重要进展，进入了世界先进行列；在电池管理系统、动力控制系统也有相当的积累，使我国汽车业在新的技术革命中有可能实现一次跨越。我国发展电动车的技术转换成本较低，转换阻力较小，应把电动车作为引领未来汽车产业发展和节能减排的重大战略，动用国家的力量推进实施。据初步测算，如果到2030年我国的电动车能占到汽车保有量的20%-30%，我国石油进口可以减少20%。
一个亟待打破的“转化瓶颈”
记者：新兴产业的发展如何突破体制障碍？
陈清泰：的确，某些现行体制已经成为一些关系国家竞争力的重要新技术、新兴产业发展不可逾越的障碍，使我国一些具有自主知识产权的重大科技创新成果被束之高阁，令很多科技人员心急如焚。如“第四代核电”、三网融合、数字地面电视、手机电视、新能源汽车等产业化都涉及按传统分工的壁垒或垄断的障碍。克服体制性障碍确实有极大的难度。去年中央经济工作会议提出，要把深化重点领域和关键环节改革作为保增长的强大动力。这是一个十分重要的指导原则。“保增长”、“促发展”是中央的重大决策，当前所有党政部门都应以大局为重，使“生产关系适应生产力的发展”。为此，要加快行政管理体制改革，打破部门利益，消除新兴产业跨部门、跨行业和跨地区发展的障碍。如果经历这场危机，能形成国家管理体制动态地适应“生产力”发展的机制，那么就将打破“转化瓶颈”，形成科技向生产力转化的新局面。
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作者:德耐尔@德耐尔空压机 空压机修订日期：2011-05-29
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